發(fā)布時(shí)間：2009-04-07 來(lái)源：宣教科
中共廣德縣中醫(yī)院支部委員會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案
衛(wèi)生局黨委：
為切實(shí)做好廣德縣中醫(yī)院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)），根據(jù)衛(wèi)生局黨委《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、參加范圍
活動(dòng)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。退離休黨員因年老體弱不能堅(jiān)持的，經(jīng)本人申請(qǐng)，組織部門批準(zhǔn)，可以不參加集體學(xué)習(xí)。
二、指導(dǎo)思想和主要原則
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，突出實(shí)踐性要求這個(gè)根本，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總體要求，牢牢抓住爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個(gè)主題，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧醫(yī)患和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展的要求貫徹落實(shí)到醫(yī)院工作的各個(gè)方面，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（二）主要原則
1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，切實(shí)做到不為定勢(shì)所困，不為成績(jī)所累，不為視野所限，不為艱難所懼，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
2、突出實(shí)踐特色。圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面提升素質(zhì)、加速率先崛起”的主題，聯(lián)系醫(yī)院實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，切實(shí)解決突出問(wèn)題，確保取得扎實(shí)成效。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大的一系列重大部署結(jié)合起來(lái)，與鞏固和擴(kuò)大解放思想學(xué)習(xí)計(jì)劃討論活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)縣委、縣政府開(kāi)展全面素質(zhì)提升年活動(dòng)的要求結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)改革開(kāi)放和發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，確保思想、理論、制度成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。
3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)門搞活動(dòng)，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，請(qǐng)群眾評(píng)判，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)的重要依據(jù)。
4、正面教育為主。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，始終以巨大的誠(chéng)意查找和分析問(wèn)題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和分析問(wèn)題不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員干部和群眾的發(fā)展積極性。
5、注意分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，要針對(duì)不同部門、不同科室，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分類提出具體要求，防止“一刀切”，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性和針對(duì)性。
三、目標(biāo)要求
通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求：
1、提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)解決戰(zhàn)略問(wèn)題、宏觀問(wèn)題、架構(gòu)問(wèn)題、長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。要從深層次上樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)發(fā)展模式的思維定勢(shì)、行為定勢(shì)，進(jìn)一步破除少數(shù)仍然存在的片面追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想觀念，進(jìn)一步破除“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的思想觀念和行為方式；更加自覺(jué)地掌握和運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，既要維護(hù)好人民群眾利益，也要調(diào)動(dòng)醫(yī)院工作人員的積極性和主動(dòng)性。
2、改進(jìn)工作作風(fēng)。將改進(jìn)工作作風(fēng)作為活動(dòng)的重要載體，以全縣招商引資和全面素質(zhì)提升年動(dòng)員大會(huì)上縣委領(lǐng)導(dǎo)提出的“十問(wèn)”為警示，深刻剖析和反思各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題、著力解決責(zé)任不到位、工作不落實(shí)、管理不嚴(yán)格等問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。通過(guò)邊學(xué)、邊查、邊整、邊改，使廣大黨員干部始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，始終保持扎實(shí)工作的作風(fēng)，營(yíng)造敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，樹(shù)立勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。
3、破解發(fā)展難題。找準(zhǔn)當(dāng)前影響和制約我院發(fā)展的突出問(wèn)題，突出工作重點(diǎn)，著力破解涉及根本、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、影響全局的深層次矛盾。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步明確促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路，著力解決在醫(yī)院發(fā)展觀念、發(fā)展模式、發(fā)展手段、發(fā)展規(guī)律方面存在的突出問(wèn)題，使黨員干部在單位要不要科學(xué)發(fā)展上統(tǒng)一行動(dòng)，并著力解決當(dāng)前工作面臨的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，維護(hù)人民健康權(quán)益，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院又好又快發(fā)展。
4、創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療體制創(chuàng)新，把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)我院事業(yè)新一輪科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本動(dòng)力。要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
5、加強(qiáng)黨的建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)院黨支部抓黨的建設(shè)的“主業(yè)”意識(shí)和管黨能力，使黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)黨員干部講黨性、重品行、作表率，使廣大黨員干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者；深化人事制度改革，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，打造一支適應(yīng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主推動(dòng)人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的基層黨建新格局。
6、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為提升醫(yī)院科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在提高衛(wèi)生服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)新突破，在加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系上見(jiàn)到新成效，保持和發(fā)展醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的好勢(shì)頭、好局面、好氛圍。
四、解決的重點(diǎn)問(wèn)題
開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是要在發(fā)展觀的科學(xué)化上下功夫，緊密聯(lián)系本單位的實(shí)際，著力解決存在的突出問(wèn)題。
（一）按照發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的要求，著力解決對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不夠全面，發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。創(chuàng)新發(fā)展理念，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要破解發(fā)展難題，通過(guò)政府加大投入和政策扶持，優(yōu)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)環(huán)境，沖破制約發(fā)展的瓶頸。
（二）按照以人民利益為本，樹(shù)立以服務(wù)對(duì)象為中心的服務(wù)理念，努力為老百姓提供人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，使全縣群眾享受到醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)和誠(chéng)信。
（三）按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益的問(wèn)題。根據(jù)人民群眾的健康需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，合理配置衛(wèi)生資源，重點(diǎn)加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，要堅(jiān)持走“核心資源”發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才、優(yōu)良技術(shù)、優(yōu)化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“四優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)。要注重引進(jìn)和儲(chǔ)備衛(wèi)生人才，不斷優(yōu)化衛(wèi)生人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；要加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，營(yíng)造和諧醫(yī)患關(guān)系。通過(guò)貫徹落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，努力建設(shè)資源節(jié)約型和醫(yī)患關(guān)系友好型的中醫(yī)事業(yè)。
（四）按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)，不能妥善處理局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通的問(wèn)題。要認(rèn)真解決科室配置、醫(yī)療服務(wù)等方面發(fā)展不平衡的問(wèn)題，促進(jìn)衛(wèi)生資源的合理布局與科學(xué)發(fā)展。
（五）按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨員干部思想不夠解放，眼界不夠?qū)拸V，缺乏世界眼光和戰(zhàn)略思維，在思想觀念上不符合科學(xué)發(fā)展要求的問(wèn)題；著力解決黨性不強(qiáng)、理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾等在黨性修養(yǎng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題；著力解決推諉扯皮、責(zé)任心不強(qiáng)、不敢抓不敢管、遇到問(wèn)題和困難繞著走，開(kāi)展工作不下真功夫等思想作風(fēng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題。
五、方法步驟
開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要認(rèn)真行動(dòng)起來(lái)，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真調(diào)查摸底，廣泛征求意見(jiàn)，確定實(shí)踐載體，制定切合實(shí)際的活動(dòng)方案；充分運(yùn)用好解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)形成的共識(shí)、取得的成果，推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)有效開(kāi)展。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)。自2009年3月開(kāi)始，到2009年8月基本完成。
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月初至5月中旬）。本階段分為學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。
1、學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié)。本環(huán)節(jié)主要任務(wù)：一是做好思想發(fā)動(dòng)。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定實(shí)施方案，召開(kāi)支部動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，集中學(xué)習(xí)時(shí)間，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集中研討等形式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，省、市、縣各級(jí)重要會(huì)議精神、重大政策部署、省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20個(gè)學(xué)時(shí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)，開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即領(lǐng)導(dǎo)干部上好一次黨課、邀請(qǐng)縣委講師團(tuán)舉行一次講座、參學(xué)人員每人撰寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)，集中舉辦一次主題征文活動(dòng)、開(kāi)展一次學(xué)習(xí)交流活動(dòng)、組織一次理論測(cè)試。三是開(kāi)展專題調(diào)研。著重圍繞促進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面重點(diǎn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)傳染病防控工作，提高全民健康水平；強(qiáng)化醫(yī)院公益性質(zhì)，努力解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題；加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理，提高農(nóng)民群眾受益水平；堅(jiān)持中西醫(yī)并重，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)等主題，由院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題，分別帶領(lǐng)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人開(kāi)展調(diào)研。
2、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論環(huán)節(jié)。本環(huán)節(jié)主要任務(wù)是：按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系醫(yī)院工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，采取多種形式，組織開(kāi)展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，開(kāi)創(chuàng)思想解放的新境界，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。通過(guò)解放思想大討論，進(jìn)一步加深廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，在事關(guān)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上形成共識(shí)，從而把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)和凝聚到推動(dòng)我院科學(xué)發(fā)展上來(lái)。
（二）分析檢查階段（2009年5月中旬至7月中旬）。本階段分為召開(kāi)專題生活會(huì)和形成班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。
1、召開(kāi)專題生活會(huì)環(huán)節(jié)。所有黨員都要認(rèn)真參加支部組織生活會(huì)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題按照科學(xué)發(fā)展觀要求參加支部組織生活會(huì)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。組織生活會(huì)重點(diǎn)開(kāi)展“三查三看”：查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效是否明顯。對(duì)組織生活會(huì)既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。
2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告環(huán)節(jié)。本環(huán)節(jié)主要任務(wù)是：一是認(rèn)真寫出分析檢查報(bào)告。在回顧十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，制定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后，以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。二是通報(bào)分析檢查情況。領(lǐng)導(dǎo)班子向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織向黨員分別反饋分析檢查情況，重點(diǎn)通報(bào)存在問(wèn)題，提出整改要求，并在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向群眾通報(bào)。分析檢查報(bào)告要報(bào)送局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。三是組織群眾評(píng)議。采取召開(kāi)座談會(huì)或書面評(píng)議等形式分別組織由干部職工、縣人大代表、縣政協(xié)委員、有關(guān)專家學(xué)者、患者代表等各方面的代表對(duì)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。參加評(píng)議人員可著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。
（三）整改落實(shí)階段（2009年7月中旬至8月底）。本階段分為制定整改方案和集中解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)。
1、制定整改方案環(huán)節(jié)。本環(huán)節(jié)主要任務(wù)：以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面提升素質(zhì)、加速率先崛起”為主題，廣泛開(kāi)展“解難題、建機(jī)制、促發(fā)展”活動(dòng)，以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定整改落實(shí)方案。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門、使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。
2、集中解決問(wèn)題環(huán)節(jié)。本環(huán)節(jié)主要任務(wù)是：一是切實(shí)解決突出問(wèn)題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約中醫(yī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦群眾迫切希望辦的實(shí)事。對(duì)一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問(wèn)題，要成立專項(xiàng)小組，上下互動(dòng)，左右聯(lián)動(dòng)，綜合治理。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。解決問(wèn)題要防止形式主義、短期行為和“形象工程”。二是著力完善體制機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度；并就切實(shí)做好廢、改、立工作做出安排。各單位內(nèi)部著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度。要從活動(dòng)一開(kāi)始就重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。
在整改落實(shí)階段，要注意向群眾公布問(wèn)題解決情況。采取適當(dāng)方式，把存在問(wèn)題、責(zé)任單位和責(zé)任人、采取的措施和辦法、解決問(wèn)題的進(jìn)展和結(jié)果等情況向群眾公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。黨組織主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組在本單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
（二）積極探索，求實(shí)創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，注意分層分類，積極探索創(chuàng)新，豐富活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。要根據(jù)本單位的特點(diǎn)，區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他不同類型的黨員情況，提出有針對(duì)性的具體要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體方式方法可結(jié)合實(shí)際做出安排，要實(shí)事求是，量力而行，力戒形式主義。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員參與、全程參加。要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，注意發(fā)揮專家的作用。
（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要重視宣傳工作，形成輿論氛圍。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、信息通訊、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等載體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，做好輿論引導(dǎo)工作。要突出政治性、政策性和導(dǎo)向性，掌握節(jié)奏，注意效果。
（四）統(tǒng)籌兼顧，互促共進(jìn)。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的內(nèi)容，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位的資源，進(jìn)行有效整合，共同解決問(wèn)題。統(tǒng)籌考慮破解難題、創(chuàng)新機(jī)制的力度與現(xiàn)實(shí)條件和基層群眾的接受程度，妥善處理各方利益關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定。統(tǒng)籌處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，黨組要向黨委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。
